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by Link and Motivation Group

　本連載では、今号から、タイ国の学校教育にまつわる話題を数回に分けて扱います。「その１」では、タイの学制の全体の枠組みを見てみましょう。

●タイ国の学制

　タイ国は、日本と同じ6-3-3制（初等教育6年、前期中等教育3年、後期中等教育3年）をとっています。1999年に制定された国家教育法により、義務教育はそれまでの6年から9年（前期中等教育まで）に延長されました。

　タイ語では、初等教育のことを「プラトム・スクサー」、中等教育のことを「マタヨム・スクサー」と呼びます。その最初の音（それぞれPとM）をとって、小学校の6学年を「P1（ポー・ヌン）」～「P6（ポー・ホック）」、前期中等教育の３学年を「M1（モー・ヌン）」～「M3（モー・サーム）」、後期中等教育の３学年を「M4（モー・スィー）」～「M6（モー・ホック）」と略称します。（日本のように中高で３年ずつ分けず、中等教育は一貫して年次をカウントします。）

　義務教育のM3までを終了した後は、M4に進むか、技術職業教育課程（職業訓練校）に進む選択肢があります。後者は（これもまた頭文字をとって）「PWC（ポー・ウォー・チョー)」と呼びます。

　M6を卒業すると、高等教育への進学資格を得ます。一方、職業訓練校PWCの卒業資格では大学受験はできず、進学を望む場合は２年制の「PWS（ポー・ウォー・ソー）」と呼ばれる「技術職業教育ディプロマ、上級サーティフィケート」に進みます。PWS卒業者には、大学３年次に編入する道が開かれています。

●学校年度

　学校年度（学年暦）は、5月半ば～翌年3月半ばまでで、前期（10月半ばまで）と後期（11月1日初め～）の２学期制。休暇は前期・後期間の学期間休暇と２カ月にわたる長期暑季休暇の２回です。

　高等教育では、従来、前期の開始は6月からでした。しかし、タイ政府は2015年12月のASEAN経済共同体の発足をにらみ、外国人学生の受け入れ環境を整えるため、2014年から大学の学年暦を調整しました。新制度では、前期が8～12月、後期が1～5月、6、7月を夏期休暇に充てています。

※注：ラーチャパット大学（沿革を後述します）やラーチャモンコン工科大学系の学校については、留学生数が少なく、新しい学年暦を導入するメリットがあまりないという実情を受け、現在は、概ね6月開講の旧制度に回帰しているようです。

●就学率

　日本の外務省のウエブサイト上に掲載されている「諸外国・地域の学校情報：タイ」（平成29年2月更新）によれば、各段階の就学率（同年代における就学人口の割合）は下記の通りです。（※いずれも出典は2013年タイ教育省のデータ）

就学前教育（幼稚園）＝76.0％
初等教育＝102.7％
前期中等教育＝96.8％
後期中等教育＝75.1％
大学＝46.5％

●就学率の増加

＜中等教育レベル＞

　上掲の通り、現在の初等教育～中等教育の就学率は非常に高い数字ですが、中等教育に関しては、1990年ごろからの政府の施策を受けて急速な増加をみたものです。

　タイ国の初等教育の就学率は1980年代初めまでにほぼ100％に達していましたが、前期中等教育の就学率は30％とアジア諸国の中でも極端に低く、世界銀行やユネスコの厳しい批判を浴びました。1980年代後半から、教育省は中等教育の整備にかかり（後の1999年国家教育法につながる端緒として）、1991年に閣議で国が提供する教育を６年制から９年制に拡充することを決定しました。

　その結果、前期中等教育への就学率は、1992年に73％、1994年には89％へと上昇しました。（末廣昭『タイ　中進国の模索』岩波新書、2009年、p.127）

＜高等教育レベル＞

　高等教育についてみると、1961年と1973年の就学率は、それぞれ0.5％、2.2％とごくわずかでした。（綾部恒雄/永積昭編「もっと知りたいタイ」弘文堂、1982年、p.197）。時代が下って、1990年の教育省データでは、高等教育への就学率は13.23％。これは大学（注：オープン大学を除く）と高等専門学校、教員養成学校等を含めた数字です。

　末廣昭の前掲書(p.129-130)によれば、政府は1990年代に高等教育の大衆化を目指し、その際、国公立大学の新設に加え、「全国各地に存在する２年制の教員養成学校を４年制の総合大学に改組」「４年制の私立カレッジを大学に昇格」という二つの方策をとりました。前者は、プミポン前国王の提唱のもとで着手されたもので、1995年に「ラーチャパット・インスティチュート法（のちにラーチャパット大学法に改定）が公布されました。こうした施策の結果、学齢人口に対する、短大・大学に在学する学生の比率は、2005年には30％を超えました。

　なお、改組により「ウィッタヤーライ・クルー」（教員養成学校）はその名称を「マハーウィッタヤーライ・ラーチャパット」（ラーチャパット大学）に変えました。

●現在の高等教育機関の種類と規模

　タイ国の2015年の高等教育機関の総数は174校で、公立が100校、私立が74校です。公立の高等教育機関について詳しくみると、「公立大学16、自治大学15、ラーチャパット大学40、ラーチャモンコン工科大学9、コミュニティカレッジ20」という内訳です。2015年の学生総数は200万人超で、公立が85％以上（約173万人）を占めています。（独立行政法人　大学評価・学位授与機構「Briefing on Thailand: Quality Assurance in Higher Education」p.2）

　先に紹介した2013年の教育省データでは、学齢人口の約半数（46.5％）が高等教育に進むことがわかります。タイ国には、無試験で入学することのできる２つのオープン大学「ラームカムヘン大学」（1971年創設/学生数約36万人※）と「スコータイタマティラート大学」（1978年創設/学生数約16万人※）があり、現在、２大学の在学者数は高等教育人口の約４分の１の割合に達しています。（※学生数データはいずれも、外務省「諸外国・地域の学校情報：タイ」平成29年2月更新情報より）。

　次号では、少し歴史を振り返り、タイ国における近代教育成立の流れに着目します。